ישר! לשיקום ושגשוג הצפון

נגדיר את מיגון הצפון כפרויקט לאומי בחירום, נקדם מיגון מיידי של כלל יח"ד, גנים, בתי ספר ומרפאות בטווח 0-9 ק"מ מהגבול הצפוני. קצב השלמת המיגון של התכנית הקיימת איטי מדי. נפעל להקדמת צפי השלמת המיגון מ-2035 ל-2030 כאשר מיגון צמודי קרקע 1-5 ק"מ יבוצע עד סוף 2028 וצמודי קרקע 5-9 ק"מ עד סוף 2029. מיגון דיור במרחבים העירוניים יבוצע במסגרות התחדשות עירונית בהשתתפות המדינה ויושלם עד סוף 2030. מיגון הוא הצעד הראשון בשיקום האמון בין המדינה ותושבי הצפון.

נקים מנגנון משותף עם הרשויות המקומיות ליישום תכנית המיגון, ולצמצום פערי מיגון בקהילות, נקדים משמעותית את הפריסה התקציבית למיגון בנייה רוויה, נקצר תהליכי תכנון וביצוע של חלופות לבניה על תשתית קיימת, קרקע חדשה והתחדשות עירונית, נעדכן את ההחלטה לרמת המיגון של מוסדות החינוך והמרפאות בצפון לרמת המיגון הגבוהה במיוחד של הנגב המערבי, לפיה יהיה מיגון צמוד לכל כיתת אם והתאמת מוסדות הבריאות לרציפות תפקודית בעת חירום.

נקדם תכנית מקיפה לחיזוק הביטחון האישי, המשילות והחזרת החוק והסדר ברחובות.

נקים יחידת אכיפה מחוזית (300 שוטרים) בראשות תנ״צ לטיפול בתופעות פשיעה חמורות, שסוגרת מעגלי אכיפה מלאים (מודיעין; חקירות; מבצעים; ענישה; תביעה). נקדם חבילת חקיקה משלימה הכוללת הרחבת כלים מנהליים לחילוט, הקלת הנטל הראייתי ועדכון רגולציה על חברות שמירה, נקדם מענה כלכלי מיידי לבעלי העסקים ועדכון רגולטורי בעולמות הביטוח, נחזק את הרשויות המקומיות ונפעל להגנה אפקטיבית על הנפגעים.

פירוט נוסף ב"תכנית ישר! לביטחון פנים, משילות והחזרת החוק והסדר לרחובות".

נשקם את הקיים באמצעות מענק שיקום מיוחד לעסקים בנוסף למסלולי הפיצוי של מס רכוש (נזק עקיף) ונקל על העסקים בהוצאות דרך הפחתה בארנונה העסקית בשנים 2026-2028, תוך שיפוי מלא של הרשויות המקומיות. זאת באופן שיתן מענה משלים למס רכוש המספק מענה נקודתי לירידה בהכנסות ולנזקים פיזיים , אך מענה לא שלם לפגיעות מתמשכות בכלכלה כמו זו של קו העימות (מחזרת התושבים, וביתר שאת מאז תחילת שאגת הארי).

נגדיל פעילות עסקית קיימת באמצעות הגדלת מסלולי השקעות "נוחים" כגון 4.76 והקצאת תקציב ייעודי נוסף לאותם מסלולים. נספק הלוואות כדאיות בערבות מדינה ליצירת מסלול משולב של מענק והלוואות מסובסדות.

נקדם פתיחת עסקים חדשים ע"י עדכון חוק עידוד השקעות הון ויצירת שתי מדרגות חדשות בחוק – 2.5% מס חברות לקו העימות (א'++) ו-5% למחוז צפון בקו קריות-כנרת (א'+). נקדם ונרחיב מסלולי תעסוקה בשכר גבוה (כדוגמת מסלולי 4.85 ו-4.89) ונאפשר דחיית הכנסות ע"י פחת מואץ והכרה מוגדלת בהוצאות בשיעור שיקבע בהמשך (מודל אילת) מעבר לקיים, ועד לתקרת הרווח של החברה.

נקדם גיוון כלכלי בצפון תוך מיצוי הפוטנציאל הרב הגלום והלא ממומש באנרגיות מתחדשות. נפתח את צוואר הבקבוק ברשת ההולכה, נשלב שחקנים פרטיים, נגדיר פיתוח הרשת כתכנית חירום ונאשר תמ"א 41.

נגדיל הכנסות למשקים חקלאיים ולשלטון המקומי באמצעות עדיפות, כלים ותמריצים להקמת מתקנים אגרו-וולטאיים וחוות שרתים, ונייצר רציפות אנרגטית בעת חירום ע"י רשתות מקומיות עצמאיות ("מיקרו-גריד") המשלבות ייצור מקומי, אגירה וצריכה.

נפעל לקידום ולהשלמה של פרויקטי תחבורה לחיבור בין הגליל המזרחי, המערבי וקו העימות למרכז הארץ ונשפר את מערך התחבורה הציבורית באופן שיאפשר לתושבים להסתמך עליה. נפעל לעדכון תכנית התחבורה וההשקעה בתשתיות תחבורה באזור כך שתתאים לגידול המשמעותי ביחידות דיור שנבנו בשנים האחרונות, ובגליל המערבי בפרט.

נייצר מסלול ירוק להסרת חסמי תכנון ורישוי, נקדם הרחבת מסלולי תיירות חקלאית וכפרית, הקצאת שטחי מסחר אזוריים, האצת תכנון ופיתוח לשטחים ביישובים, הקלת תהליכי רישוי לתיירות ארעיית ואישור תכנית מתאר להתרחבות.

נתקצב פיתוח תיירות בהיקף של 250 מלש״ח ל-3 שנים באזור התכנית, ונגדיל את מענק עידוד השקעות הון ל-40% לתקופה של חמש שנים, ללא דרישה ללינות חוץ. 

נבטיח ביקושים יציבים לאורך השנה ע"י השקעה קבועה בפסטיבלים ואירועי שיא מחוץ לעונה, תמריצים למשיכת תיירות עסקית, ימי חברה וכנסים ומסלולי "פייטר" לצפון לחיילים ולמילואימניקים.

נייצר מסלול צמיחה לעסקים באמצעות הטבות מס להשקעות חוזרות, השתתפות בעלויות שכר במודל אילת, מענקי matching, הלוואות בערבות מדינה, קול קורא להרחבת אטרקציות, מס מופחת ופחת מואץ.

נפתח את תיירות ציר החוף והסביבה בגליל המערבי ואת מסדרון הירדן העליון בגליל המזרחי באמצעות איגום משאבים, שבילים וטיילות, אתרי קמפינג, צליינות, שווקים, אגרו-תיירות, פסטיבלים ופעילויות טבע ומים.

נוודא יכולות ביצוע ומימוש ע"י הגדרת מובילי תיירות במועצות האזוריות, קידום וועדה מלווה לתהליכי תכנון ופיתוח ותמיכה מוגברת במיזמים אזוריים.

נקדם תכנית עשור לתמיכה רציפה, הכוללת תכנית השקעות הון ופיתוח מקיפה, כולל מענקים והלוואות בערבויות מדינה לטובת הבטחת רציפות כלכלית וכדאיות מתמשכת. נייצר מסלול פיצויים משלים של מענקי רוחב לחקלאים לפיצוי בגין נזקי המלחמה לרבות נזקים שנגרמו ע"י שימוש צבאי, נקדם מסלול ליווי 360 לחקלאי הכולל מעטפת ליווי מלאה, תיאום מול גורמי ממשל, הטמעת טכנולוגיות ומימון הדרכות מתקדמות ונבטיח מעטפת ביטוחית לחקלאים ע"י הרחבת הכיסוי של קנ"ט (קרן לביטוח נפגעי טבע בחקלאות) כך שינתן מענה לכלל צורכי הביטוח החקלאיים הקיימים.

נפעל לתיקון החוק, כך שיאפשר תיירות חקלאית ומסחר זעיר תומך תיירות כפרית כדוגמת מרכזי מבקרים ביקבים ומבשלות בירה, עסקים למכירת תוצרת חקלאית ומקומית, שווקים וירידי איכרים. 

פירוט נוסף ב"תכנית ישר! לחיזוק החקלאות הישראלית".

נבטיח השקעה בגיל הרך. נבטיח כי בכל יישוב או מקבץ ישובים תהיה מסגרת מתאימה ויוקמו מרכזי משפחות, וכן ניתן מענה התפתחותי מתקדם ונגיש לכל ילדי קו העימות.

נבטיח את רציפות תקציב הגפ"ן והגדלתו, ע"י הבטחת תקצוב של 7000 ש"ח לתלמיד לשנה בחמש השנים הראשונות, ולאחר מכן הפחתה הדרגתית לאורך 5 שנים נוספות לרמה הארצית. לאורך עשור נשקיע סכום של כ-3 מיליארד ש"ח, בצמוד לפרסום מדדי תוצאות ברורים לבחינת יעילות התקציב והשפעתו והתאמת התכנית.

נחזק את כח האדם במערכת החינוך בקו העימות. לצורך ביצוע התכנית נבטיח גיוס של מאות מורים בתכניות מצוינות ייעודיות לאזור, לצד יצירת תשתיות למשיכת אנשי חינוך איכותיים, לרבות חבילות רילוקיישן, תוכניות "סיירות מחנכים" ותמריצי שכר והטבות.  כמו כן, נבטיח גיוס של מאות עוזרי הוראה, במטרה לאפשר ליווי אישי של תלמידים, תגבור לימודי וחברתי, וחיזוק המענים בשלבי גיל ובמעברים בין מסגרות חינוכיות.   

נפתח מודל אזורי למצוינות (מבוסס חמד"ע) בקריית שמונה ונהריה.

נגדיל ההשקעה בחינוך הבלתי פורמלי באמצעות העברת כלל תקציב החינוך הבלתי פורמלי לרשויות והגדלתו באופן דרמטי לחיזוק ערכי הצפון באמצעות תנועות נוער, פעילות אחר"צ, חיזוק החוסן ועוד.

נגדיל את התקציב לחינוך בלתי פורמלי מ-357 ש"ח ל-1000 ש"ח לתלמיד בשנה, תוך תוספת השקעה של כ-225 מיליון ש"ח במסגרת תכנית חומש.

נפעיל מרכז חירום קדמי בקריית שמונה באמצעות קופת חולים, בית חולים פרטי או מודל משולב, באמצעות SLA מחייב ותקצובו באופן קבוע. נשפר את השירות בקהילה ע"י קביעת סטנדרט מחייב לאספקת שירותי בריאות ע"י קופות החולים, לרבות סנקציה תקציבית ונבטיח רפואה ראשונית ושניונית איכותית באמצעות משיכת רופאים מומחים לרבות סל קליטה משפחתי, מענקי התמדה ועוד.

נחזק ונשדרג את בתי החולים. נבטיח מערכת בריאות מתקדמת, איכותית ועמידה, המספקת מענה רפואי מיטבי לתושבי הצפון בשגרה ובחירום. במסגרת זו יבוצעו השקעות בתשתיות פיזיות, הרחבת מחלקות ושירותים רפואיים, רכישת ציוד וטכנולוגיות מתקדמות, פיתוח יכולות רפואה דיגיטלית, וחיזוק מערכי המיגון וההיערכות למצבי חירום. נבחן הגדלת המקורות הכלכליים של בתי החולים.

נרחיב את כח האדם הרפואי והסיעודי באמצעות תמריצים לגיוס ולשימור עובדים, חיזוק שיתופי הפעולה בין בתי החולים, קופות החולים והמוסדות האקדמיים, וקידום מרכזי מצוינות בתחומים רפואיים שבהם קיים מחסור באזור.

בתחום בריאות הנפש, ניישם את תכנית ישר! לצמיחה מתוך משבר ובניית חוסן לאומי

נגדיל הטבות המס ליישובים במתווה דיפרנציאלי. נגדיל את תקרת ההטבה של ישובים עירוניים צמודי הגדר ל-25%, נעלה את תקרת ההטבה של יתר הישובים צמודי הגדר ל-20% ונעלה את תקרת ההטבה של יתר היישובים ב-4% נוספים. הצפון וקו העימות הצפוני יקבלו את ההטבות הגבוהות במדינה.

נקדם סבסוד למעונות לגיל הרך (מלידה עד גיל 3) של 2,000 ש"ח לילד לזוגות הורים עובדים, כאשר אחד או יותר מהם בוגרי שירות צבאי, ו-3,000 ש"ח אם אחד או יותר מהם משרתי מילואים פעילים, עבור משפחות המתגוררות באזור 0-9 ק״מ מהגבול בצפון.

נקדם תכנית הרחבות בקיבוצים ובמושבים. נקדם מסלולים ייעודיים למקצועות חיוניים הכוללים הטבות בשכירות ארוכת טווח ורכישת דירה, הכרה בדמי אבטלה לבן/בת זוג עובר/ת וביטוח ירידה בשכר ומענק התמדה לאחר 5 שנים. נקדם מסלולי שכירות עם אופציה לרכישה במודל בתי אגודה של הסוכנות היהודית בחבל "תקומה" ומענה לעבודה איכותית והיברידית באמצעות הרחבת המענה של חללי עבודה, הסעות ושלוחות אזוריות של משרדי ממשלה.

נעגן את מעמדה של קריית שמונה כעיר המחוז של הגליל המזרחי ונבטיח את צמיחתה, והיותה מוקד משיכה לצעירים, למשפחות ולאוכלוסייה מכל רחבי הארץ. נקדם תכנית מקיפה להתחדשות עירונית במרכז העיר, לצד יישום הסכם גג שיאפשר בניית אלפי יחידות דיור חדשות, שדרוג המרחב הציבורי והרחבת התשתיות העירוניות.

נקדם HUBים שונים בעיר בתחומי הרפואה – מרכז חירום מתקדם ורפואה יועצת בזמינות גבוהה, חינוך – מרכז מצוינות אזורי וחינוך בלתי פורמלי מגוון, השכלה גבוהה – מעונות בסבסוד מלא ומסלולי מלגות לסטודנטים, תרבות – התחדשות עירונית במרכז העיר ושדרוג תרבות הפנאי ותעסוקה ופודטק – הטבות מס, מסלולי תעסוקה ומשיכת חברות ביטחוניות.

נעביר החלטת ממשלה שתעגן את התכנית הזו שתתוקצב באופן מלא. נייצר שורת מנגנוני ביצוע שיאפשרו את מימוש התכנית במסגרת הזמנים ובאיכות הנדרשת. נגביר את היכולות של מנהלת תנופה ונעגנה בחוק עדיפות לאומית לקו העימות הצפוני בדומה למנהלת תקומה. נגביר את יכולות הביצוע ברשויות המקומיות, המתמודדות עם 3 שנות שחיקה ומלחמה בלתי פוסקת, ונקדם פתרונות מגוונים יחד עם המנהיגות המקומית. נקדם תיעדופם של כלל מנגנוני המדינה לצפון והצגת תכניות לשיפור SLA למימוש התכנית.

נקדם פתרונות מבוססי אשכולות אזוריים (גליל מזרחי ומערבי) וחוזי פיתוח ארוכי טווח שישמשו כזרוע מתכללת לתכנון, תיאום וביצוע התכנית ונתמרץ רשויות שכנות לשיתוף פעולה.

נבזר סמכויות לרשויות המקומיות בניהול התחבורה הציבורית. 

להרחבה על מנגנון חוזה פיתוח אזורי בתכנית ישר! לחיזוק הפריפריה הגאוגרפית ופיתוח אזורי.