Партия «Яшар!» убеждена: сильное общество — это общество, которое заботится о людях пожилого возраста. Мы будем добиваться того, чтобы каждый человек мог достойно стареть, оставаться активным, самостоятельным и востребованным членом общества.
Пожилые граждане сталкиваются с разнообразными трудностями — экономическими, медицинскими, социальными и другими. Для ответа на эти вызовы необходима долгосрочная, всеобъемлющая и последовательная национальная политика, объединяющая все профильные министерства и дающая целостный ответ на потребности старшего поколения.
Доходы, одиночество, уход
Обесценивание доходов, растущая проблема одиночества и риск краха системы страхования по уходу (битуах сиуди): вызовы старшего поколения
Сегодня пожилые граждане составляют около 13% населения Израиля. Эта доля будет увеличиваться по мере роста продолжительности жизни и развития медицины.
В то же время пожилые люди более уязвимы, чем другие группы населения. Их потребности в медицинской помощи сложнее, и многим из них в той или иной степени необходим долговременный уход. Их доход, как правило, складывается из пенсий и пособий, а возможности увеличить его крайне ограничены — особенно на фоне постоянно растущей стоимости жизни.
Они чаще становятся жертвами мошенников. Они также сильнее страдают от одиночества и отсутствия поддержки, что отрицательно сказывается и на психическом, и на физическом здоровье.
Необходим комплексный подход государства. Сегодня государственные меры помощи пожилым рассредоточены по разным министерствам и недостаточно согласованы между собой, в системах разных ведомств сегодня не учитывается, что трудности в одной сфере усиливают трудности в других. В результате люди старшего поколения и их семьи вынуждены преодолевать чрезмерную бюрократию, чтобы реализовать свои законные права, получить причитающиеся льготы и услуги.
Выходим на прямой путь!
Партия «Яшар!» гарантирует право каждого пожилого гражданина на достойную старость. Мы предлагаем национальную программу, в центре которой будет сам пожилой человек, качественный ответ на его потребности и создание условий для его благополучного старения.
Мы будем предотвращать обесценивание пособий и защищать право пожилых людей на достойный уровень жизни; устранять бюрократические барьеры, мешающие им воспользоваться положенными по закону правами; внедрять действенные решения для борьбы с одиночеством.
Наши шаги
1 Достойная жизнь и финансовая защищённость
Мы будем защищать право каждого пожилого гражданина на достойную жизнь. Для этого мы повысим пособия по старости для людей с низкими доходами — в том числе для переживших Холокост, для репатриантов, которые работали с момента приезда в Израиль, но накопили лишь маленькую пенсию, а также для людей, на протяжении жизни получавших поддержку социальных служб.
Одновременно будет создан постоянный механизм сохранения покупательной способности пособий, чтобы предотвратить снижение реальных доходов пожилых граждан. Мы также обеспечим активное содействие в реализации положенных по закону прав со стороны государственных структур, государственных компаний и муниципалитетов. Это сократит бюрократию и поможет пожилым людям получить всю предусмотренную им государственную поддержку.
2 Долговременный уход и здравоохранение
Мы будем укреплять устойчивость существующей системы долгосрочного ухода, а также рассмотрим введение обязательного страхования по уходу для всего населения — чтобы и в будущем пожилые граждане могли рассчитывать на необходимую помощь.
В рамках проактивной помощи в реализации прав мы обеспечим, чтобы услуги и выплаты по уходу доходили до каждого пожилого человека, который в них нуждается. Это позволит уменьшить финансовое бремя, которое сегодня ложится на семьи. Мы сделаем доступнее поддержку для родственников пожилых людей, нуждающихся в постоянном уходе или страдающих когнитивными нарушениями, — прежде всего психологическую помощь, сопровождение в медицинских ситуациях и содействие в реализации положенных прав.
Мы обеспечим пожилым гражданам качественную медицинскую помощь — как через профилактику, так и через своевременное и адекватное лечение.
Профилактика: мы усилим систему медицинской помощи и услуг по уходу на дому и по месту жительства; наладим непрерывность лечения между больницами и амбулаторной медициной; выделим ресурсы на действующие программы профилактической медицины и ранней диагностики, чтобы предотвращать утрату физической самостоятельности и когнитивных функций. Мы также обеспечим системный подход к работе с заболеваниями, характерным для старшего возраста.
Лечение: мы приведём доступность гериатрической медицинской помощи в соответствие с ростом числа пожилых людей: создадим стимулы для врачей выбирать специализацию в гериатрии, увеличим число гериатрических коек — включая реабилитационные, — и будем поощрять инвестиции в реабилитационную медицину.
Кроме того, мы рассмотрим расширение перечня льгот и услуг для пожилых граждан, нуждающихся в поддержке. Мы будем развивать использование современных технологий, включая телемедицину, чтобы медицинская помощь была более доступна и на дому.
3 Решение вопроса одиночества среди пожилых
Мы разработаем программу для решения вопроса одиночества среди пожилых – одной из наиболее серьёзных угроз качеству жизни и здоровью пожилых людей.
Программа будет реализована через специализированные службы в местных органах власти. Она будет включать учёт пожилых жителей в каждом населённом пункте, оценку риска одиночества, проактивную связь с одинокими людьми и предоставление решений, отвечающих их конкретным обстоятельствам и потребностям.
4 Национальная программа благополучного старения
Мы разработаем многолетнюю национальную программу для пожилых граждан, основанную на рекомендациях Государственного контролёра и решениях правительства. Программа будет учитывать весь спектр потребностей пожилого человека и будет содержать механизмы для координации всех профильных министерств и организаций.
В рамках этой программы будут установлены выполнимые цели и показатели успешности, чётко распределена ответственность между исполнительными органами и выделены необходимые ресурсы.
5 Национальный совет по делам пожилых граждан
Мы будем добиваться создания Национального совета по делам пожилых граждан — государственного органа, отвечающего за разработку политики в этой сфере.
В совет войдут представители всех профильных министерств и организаций. Перед ним будут стоять три основные задачи:
- Формирование комплексной политики, координирующей работу различных министерств и отвечающей на потребности пожилого человека
- Создание информационного центра с участием ведущих исследовательских организаций, который будет собирать и систематизировать исследования по вопросам старения и пожилого возраста
- Мониторинг уровня жизни пожилых граждан, чтобы не допускать снижения их реальных доходов
6 Занятость в старшем возрасте
Мы запустим программы подготовки к выходу на пенсию, будем поощрять волонтёрство и развивать формы занятости, адаптированные для пожилых людей. Это позволит им делиться накопленным жизненным и профессиональным опытом, приносить пользу и сохранять связь с обществом.
Мы также рассмотрим меры, которые позволят людям в возрасте 67 лет и старше продолжать работать, если они этого хотят и позволяет состояние здоровья.
7 Гражданская служба, льготная работа и волонтёрство
Мы будем развивать совместные социальные программы, объединяющие пожилых людей, подростков и молодых волонтёров. Мы также добьёмся включения различных видов работы с пожилыми людьми в перечень приоритетных видов занятости для демобилизованных военнослужащих и в программы гражданской службы. Подробнее о гражданской службе — в программе партии «Яшар!» о всеобщей национальной службе.
Эти инициативы не только расширят спектр социальных услуг для пожилых людей, но и помогут в борьбе с одиночеством, укрепляя связь между поколениями.
8 Защита от насилия, эксплуатации и мошенничества
Мы создадим механизмы надзора за уполномоченными представителями пожилых людей, утративших когнитивную дееспособность, чтобы предотвратить злоупотребления.
Мы также сформируем систему экстренной поддержки пожилых жертв преступлений. Те, кто пострадал от насилия со стороны родственников или лиц, осуществляющих уход, смогут обратиться с жалобой, не опасаясь остаться без необходимой помощи и ухода.
Мы ужесточим наказание за финансовое мошенничество в отношении пожилых людей, увеличим ресурсы правоохранительных органов и продвинем механизм временной приостановки крупных операций по банковским картам, а также обязательного контакта с клиентом — чтобы более эффективно останавливать уже начавшиеся мошеннические действия против пожилого человека.
9 Достойные жилищные решения
Мы усилим надзор и контроль за условиями в домах престарелых, включая учреждения долгосрочного ухода. Мы также добьёмся введения обязательных стандартов для тех вариантов коллективного проживания, которые сегодня не урегулированы.
Цель — гарантировать, чтобы каждый житель таких учреждений получал весь объём положенных услуг и мог реализовать все свои права, жил в достойных условиях и был обеспечен защитой на случай чрезвычайных ситуаций.
Мы продвинем регулирование формата «проживания с поддержкой», который позволит пожилым людям оставаться в собственном доме, получая необходимые услуги и лечение в рамках прозрачной и контролируемой системы.
10 Доступ к правам и услугам — в обычное время и при чрезвычайных ситуациях
Мы внесём изменения в законодательство, чтобы пожилые граждане имели максимально удобный доступ к избирательным участкам на выборах в Кнессет и местные органы власти — прежде всего в домах престарелых и в учреждениях долгосрочного ухода.
Мы сделаем основные услуги — в частности, банковские услуги, услуги страховых компаний и больничных касс — более доступными для пожилых людей.
Мы сократим бюрократию для пожилых граждан, создав единые центры обслуживания, которые будут предоставлять все необходимые государственные услуги в одном месте — по принципу «одного окна». Кроме того, мы будем продвигать создание специализированных подразделений по делам пожилых граждан в муниципалитетах, чтобы все услуги на местном уровне были качественными и соответствовали их потребностям.
Мы обеспечим, чтобы особенности и потребности пожилых граждан учитывались при принятии решений в чрезвычайных ситуациях, и при эвакуации из дома они получали всю необходимую помощь.
В частности, мы добьёмся, чтобы Командование тыла и местные органы власти были готовы эвакуировать пожилых людей из их домов в экстренных ситуациях, обеспечивая непрерывность лечения и психологическую поддержку. Одновременно будут разработаны специальные меры помощи для тех, кто в таких обстоятельствах всё-таки остаётся дома.
